【开栏语】

　　2014年5月9日，三星存储芯片项目将正式投产。不仅意味着三星世界级半导体工厂在高新区正式启动，也意味着西安、陕西乃至西北的产业国际化迎来新契机。该项目将从根本上扩大西安半导体产业集群，促进产业升级，全面提升西安乃至陕西的综合实力，强劲助推西安实现引领丝绸之路经济带的发展目标。

　　为全面反映三星项目投产的深远意义，我们以回顾、解读、展望等视角，进行立体式全方位系列报道，深度解读三星意义、陕西契机。

　　近日，三星项目将正式投产。那么，从签约到开工再到投产，如此庞大的世界级项目仅用时两年，这实在是一个奇迹。背后除了陕西人“想干事、敢干事、会干事”的速度和效率外，更意味着陕西打造内陆地区开发开放战略新高地、西安建设国际化大都市、高新区建设世界一流科技园区的绝佳契机。

　　“三星项目从签约至今，陕西省、西安市、高新区、长安区等各级政府都给予了大力支持，不仅各项行政审批工作快速进行，而且还修建了综合保税区、高速公路、污水处理厂等各种配套设施。我们深深地感受到了地方政府在物力、心力等各方面的有力支援。”谈到项目顺利建设并即将投产，三星(中国)半导体有限公司董事长朴赞勋感慨万千。他说，印象最深刻的事是高新区每周的三星项目协调会，风雨无阻，各种棘手事项都能及时解决，对项目建设可谓是莫大帮助。

　　这段发自肺腑地感言，仅只言片语，不煽情，未修饰，甚至没言“谢”，却字字凝结着一个世界级工厂顺利启动背后的陕西努力。的确，一个世界级项目如一个庞大机器，其要运转需多个“零部件”，服务其运转的陕西各级政府是其中关键一环，尽职尽责发挥推动力，凝结成举足轻重的陕西力量。

　　在这里，我们不妨先看一封特殊的信—

　　一封来自三星的感谢信

　　肯定了“陕西速度西安效率高新支持”

　　“陕西省人社厅出台并实施了优惠政策，不但积极简化办事流程、缩短办理时间，还开通了快速通道，对我们单位用人和促进陕西经济发展非常重要”。

　　新年伊始，陕西省省委书记赵正永、省长娄勤俭收到了一封特殊信件，这便是三星公司的感谢信，信中对省人社厅服务企业项目建设、为外国人来陕工作开通绿色通道表示由衷地感谢。

　　这感谢因何而来?记者了解到，自2013年三星电子存储芯片项目从开工建设至今，大量韩籍高管及员工来到西安参与项目推进，这使得外国人来陕就业问题成为三星建设时期需面对的重要问题。

　　对此，省人社厅按照三星实际情况，为其及主要配套企业招聘外国人来陕就业开通了绿色通道，将外国人就业许可证办理时限由15个工作日缩短至5个工作日;办理外国人就业证及就业证延期无特殊情况当日受理当日办结;对新办外籍高级管理人员就业证的使用年限由1年延长至3年;在政策允许范围内，适当降低一般性外籍劳务人员在陕就业审批条件。另外，实行上门服务最大限度地满足企业需求。

　　仅2013年，我省新增来陕就业外国人1028名，其中为三星公司及其主要配套企业办理就业731名，占全省外国人就业的71%。2014年，预计新增外国人来陕就业2000人以上，其中三星电子项目人数将达到1400人。

　　各界努力共促项目顺利推进

　　投产在即 三星答卷正待审阅

　　据了解，自开工以来，三星项目顺利推进。目前，主厂区有员工1800余人，厂区建设工作已完成，生产设备安装调试接近尾声，5月份将实现量产。预计到今年底，员工人数将达2275人，明年底将达到2575人，其中本科以上人员达到70%以上。同时，三星配套企业建设进展顺利。目前，60家配套企业中，有15家已落户高新综保区，其中13家已完工;另有45家在综保区外设立独立法人或办事机构。

　　此外，三星电子半导体封装测试项目已开始施工，预计年底前建成，明年上半年试生产，当年实现产值34亿元，正常达产后年产值将实现42亿元;三星SDI汽车动力电池项目计划7月份开工建设，明年4月建成投产;三星电子研究中心、三星数据研究中心自去年8月营业以来情况良好，目前，三星电子研究中心完成招聘人数210名，三星数据研究中心完成招聘人数198名。

　　基础配套建设都很顺利。其中，在综保区内启动的31条道路(管网)已有12条建成投用，污水处理厂已具备污水处理能力，供电设施即将投运，供热中心已于去年10月投用，快速干道已于去年11月初建成通车，高新综保区于4月18日正式封关运行。兴隆社区明年开始分批交房，西安国际社区已启动重点配套项目建设。

　　正是一系列项目的顺利推进，合力促成三星项目按计划竣工投产，我们也看到“陕西速度”和“西安效率”不断刷新纪录创造奇迹，努力为全世界人民“填写”满意答卷。而审阅这答卷的标准是多元的，除了陕西地方政府服务效能是否达标外，还有是否乘势而为以此为契机抢占西部崛起先机，为陕西建设成为丝绸之路经济带新起点找准支点，以及如何为推动陕西经济走向世界亮出三星名片?

　　如何用好“三星名片”

　　陕西、西安“路线图”强力推进

　　有专家解读到，西安半导体工厂的正式投产，标志着其成功构建了由韩国、中国以及美国共同组成的“全球半导体三大生产基地体系”。尤为值得关注的是，中国不仅是全球IT企业的生产基地，而且NAND闪存销量占世界近半，三星能直接在中国生产NAND闪存芯片，将更有效地应对市场变化和顾客需求。

　　“三星项目投产，将引领高新区电子信息产业集群化发展，使西安成为具有较强竞争力的电子信息产业基地，促进陕西转变经济增长方式、调整产业结构，推动陕西战略性新兴产业发展壮大，形成区域性电子信息产业集群，对整个关天经济区产业结构调整、升级转型，以及丝绸之路经济带建设意义重大。”西安电子科技大学教授杜跃平说。

　　意义如此重大的“三星名片”，陕西、西安如何精准把握?

　　众所周知，陕西目前已聚集了一大批世界500强和全球知名企业，但同时也存在着产业化程度不高、集群化特征不明显等问题。西安虽已成为中国西部最具发展潜力的城市和承接全球高新技术产业转移的首选地，但同样面临工业比重不高的短板。

　　“该项目的建设，不仅将成为陕西发挥科技人才优势、承接高端产业转移、加快发展新兴产业的里程牌，而且将成为中西部地区科学发展、转型升级的重要标志。”陕西省省长娄勤俭说，陕西已连续10年保持了两位数的高速增长，此次将以三星项目为契机，着力打造陕西经济升级版。

　　“三星项目非常符合西安的产业定位和发展方向。”西安市市长董军表示，西安一直都把信息技术产业作为高新技术产业发展的核心，为此专门设立了40亿元的发展资金，形成了以英特尔为代表的半导体设计企业，以应用材料为代表的半导体设备企业，以三星和西岳为代表的芯片生产企业，以美光为代表的封装测试企业，随着这些企业陆续投产，将成为继长三角、珠三角和环渤海湾之后中国第四大半导体产业基地。到2015年，新一代信息技术产业规模达到3000亿元，成为中国信息产业第三极;到2020年，产业规模达到6000亿元，成为中国第一大信息产业基地、世界领先的新一代信息技术产业高地。

　　“一流科技园区要有一流要素”

　　高新区千亿半导体产业集群崛起

　　“作为高新区新一代信息技术产业的领军企业，三星项目投产，必将引领和带动相关产业集群的快速形成和壮大，因为高新区要建设世界一流科技园区，而一流科技园区要拿产出规模、高新技术产业规模、国际化产品等说话，这一点，三星项目意义尤为突出。”杜跃平说，“世界一流科技园区，一要有世界一流企业，二要有世界一流产出规模，三要有世界一流技术产品，四要有世界一流管理，五要有世界一流人才和研发机构。”

　　显然，三星拥有“五个一流”。“三星会发挥一流要素的带动和聚集作用，促进高新区电子信息产业结构调整，配套大型企业发展。”杜跃平说，“其示范作用已凸显出来，比如强生落户。”

　　“这些项目的进驻，不仅可以吸引更多的高技术项目落户高新区，还将促使陕西一大批电子信息科研机构和企业，与三星项目形成配套，从而降低成本，提升工艺，最终形成区域性的电子信息产业集群，助力高新区逐渐形成一个过千亿元的半导体产业集群，使西安进一步跃升为世界具有竞争力的电子信息产业基地。”西安市委常委、高新区工委书记赵红专说，高新区将着力通过产业扶持和完善产业链等，推动西安市以及陕西省经济跨越式发展。

　　“通过加快区域经济增长方式的转变和产业结构调整，加快高新区世界一流园区建设的步伐。”高新区党工委副书记、管委会主任安建利说，高新区计划在2020年，在全球范围内形成在通讯、集成电路、光伏、软件与服务外包等领域具有较强竞争力的产业集群，成为具有中国内陆自主创新特色的世界一流科技园区。

　　通讯员 马东芳 记者 张娜 雷县鸿